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重磅:临安撤市设区 杭州迎来“第十区”
8月11日下午,《浙江省人民政府关于调整杭州市部分行政区划的通知》正式发布,确定撤销县级临安市,设立杭州市临安区。至此,杭州迎来“第十区”。[ 详细 ]
提问:撤市设区 为什么选择临安?
①临安面积大 利于杭州城区扩容

临安市的土地面积是3124平方公里,而杭州市主城区的面积也只是4876平方公里。撤市设区后,杭州主城区的面积增加至8002.8平方公里,超过上海全市的6340平方公里,南京全市的6597平方公里。杭州一跃成为江浙沪市区陆域面积最大城市。[ 详细 ]
②临安人口多 高于部分主城区人口

从人口数量来看,2016年的统计数据,临安58万多人,高于桐庐、淳安、和建德。即使和主城区比肩,也高于上城区、下城区、拱墅区、滨江区。土地优势、人口优势,这都是城市发展中不可忽视的红利。[ 详细 ]
③杭州原有的市区经济过于集中

对于杭州而言,杭州原有的9区经济规模已经足够庞大,甚至开始产出溢出效应。在发展地域受限的情况下,设立临安区既是杭州经济重心东移的心理补偿,也是一项必然的历史选择。因为临安之前是独立财政,但经济规模远小于杭州市区,需要杭州的提携;而杭州市区经济过于集中(80%的GDP都来自市区),也需要西面的临安、富阳来分散投资。[ 详细 ]
④向新一线迈进的必然举措

撤县设区是区域经济社会发展达到一定阶段,区域城乡建设统筹考量的战略举措。中国的四大直辖市,目前已经没有县这个行政区划名词了,都已经撤县建区,杭州作为一个正在向国际化城市迈进的新一线城市,有更多县变成区,是城镇化的标志,应该是大势所趋。[ 详细 ]
解读:临安撤市设区对杭州的发展格局有何作用?
一、缓解杭州市区空间不足的问题

近几年来,杭州常住人口以每年近10万的数量在增加,随着人口大量流入城市,城市用房需求激增,而持续上涨的房价已然成为城市落户的最大压力。临安的并入使杭州在城市空间上得到了进一步的延伸,这为人口的增加提供了更多的可能。[ 详细 ]
二、加强杭州市区的聚集能力

临安设区之后,杭州传统市中心(上城区、下城区、江干区)将更加稳固,就像是一个自西向东的火车头,带着临安萧山余杭等一众小弟,继续向一线城市跃升。富阳、临安的先后撤市设区,对于杭州做大都市化的平台,扩大城市的承载力、提升城市集聚资源的能力都具有重要意义,这些地方改区后,可以引进许多关联产业,无论是对产业的支撑,还是吸引国际高端产业、智能产业、优势产业,进一步发挥信息经济的引领作用都有重要意义。[ 详细 ]

三、加强杭州科创大走廊的纽带作用

去年10月,浙江省政府提出打造杭州城西科创大走廊,临安青山湖科技城成其重要一环。借此契机,临安与杭州市区的联系更为紧密。此次临安并入杭州将解决城西科创大走廊的体制分割和空间集聚的不对称性等问题。[ 详细 ]

四、为第五座一线城市提供更多可能性

这将有利于杭州做大做强,满足十三五规划中对于都市圈的建设要求。实际上,通过撤县设区,做大做强都市化平台,也是目前浙江不少城市转型升级的重要方向,杭州、绍兴、宁波和温州几个城市都先后通过县改区,拓展了城市发展空间。此外,近几年杭州突出的经济表现为其跃升成为北上广深后中国第五座一线城市带来想象空间,临安的并入使杭州在城市空间上得到进一步延伸,为此提供了更多可能性。[ 详细 ]

五、减少社会经济发展的制约

在城区空间方面,撤市设区可以撇开此前县市制度的制约,消除了制度方面的障碍,增大区域经济发展空间。在成为所在城市的城区后,交通、通讯、能源等基础设施和文教、卫生等服务设施都将在市里的统一规划下得到大幅度增强,城区环境也将得到改善,将大大有利于城市现代化的发展。[ 详细 ]

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回顾:杭州“新一线”之路大事记

>①:互联网经济的崛起

以阿里系、网易互联网经济为代表的新经济不仅支撑了杭州经济的发展,而且代表了未来世界经济发展的趋势。据尼尔森的数据显示,杭州电子商务在全国乃至全球已经具有较为广泛的影响力。目前杭州集聚了全国超过三分之一的电子商务网站。在电子支付、云计算、快递、网络营销、信息技术、运营服务等领域,涌现出众多专业的电子商务服务商,其中包括全球最大的B2B电子商务平台、全球最大的网络零售交易平台和全球最大的电子支付平台。

>②:成功举办G20峰会

2016年9月4日-5日,G20峰会将在杭州盛大举行。这是杭州历史上第一次举办世界级的首脑峰会。借着峰会带来的积极效应,杭州将迎来极佳的发展机遇期: 杭州的知名度和国际化程度,或者在区域当中的影响力和辐射力能够得到有效提升,能够充分体现。在整个区域,国家城市体系中的位置,自然而然得到相应的支撑。

>③:积极筹备亚运会

第19届亚洲运动会于2022年09月10日-2022年09月25日在中国杭州举行,杭州是中国第三个取得亚运会主办权的城市。业内人士表示,杭州市举办2022年第19届亚运会将提高当地的国际知名度,促进当地经济、社会的全面发展,并将进一步推动奥林匹克运动在我国的发展。

>④:撤市设区

2001年,杭州撤销萧山市和余杭市,设立萧山区和余杭区。2014年,杭州撤销富阳市,设立富阳区。2017年8月,临安撤市设区。主城区的大幅扩容对于杭州做大都市化的平台,扩大城市的承载力、提升城市集聚资源的能力都具有重要意义。

>⑤:城际交通建设

与此同时,作为省会城市,作为浙江省的惟一核心和带头大哥,杭州也在不断地向周边城市伸出橄榄枝和拥抱的双手。从定位为杭州都市经济圈环线,连接杭州、嘉兴、湖州、绍兴的杭州第二绕城高速公路,再到杭州都市圈轻轨时代的杭州至临安、富阳、海宁、绍兴柯桥4条城际轻轨,以及与杭州东站双峰并峙连通域外的交通枢纽火车西站……通过高速、轻轨、高铁等现代化交通,杭州不断拉近与都市圈城市的时空距离。尤其是2016年杭州城西科创大走廊的"横空出世",更是作为省级战略被定位为浙江省经济转型升级的发动机。杭州作为都市圈中心城市的聚集能力和辐射能力得以持续加强和彰显。

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见解:“第十区”加入 杭州会是第五个一线城市吗?

浙江省政协副主席张鸿铭
杭州现在还绝不是一线城市

目前杭州还绝不是一线城市。与北京、上海、广州、深圳相比,杭州的人口总量、经济总量、高端人才等均有较大差距,四个一线城市享受的一些国家政策,杭州也不具备。[详细]

杭州是向国际化城市迈进的新一线城市

撤县设区是区域经济社会发展达到一定阶段,区域城乡建设统筹考量的战略举措。杭州作为一个正在向国际化城市迈进的新一线城市,有更多县变成区,是城镇化的标志,应该是大势所趋。 [详细]


钱江都市频道特约评论员雷舒雅

浙大公共管理学院教授胡税根
杭州不具备一线城市的门户型功能

总体上,比起北京、上海、广州和南京、武汉等地的科教文卫来说,杭州都相对较弱。再比如交通方面,杭州也不具备广州等城市的门户型功能。[详细]

杭州前头还有天津、苏州

与5年前相比,南京、成都、武汉的GDP分别增长了89%、95%和114%,而杭州只有69%。因此,尽管在声势上杭州光彩夺目,但对经济增长的贡献上,杭州还没有想象得那么强。[详细]

上海金融与法律研究院聂日明

时事评论员
魏英杰
杭州有很明显的短板

杭州既有其他二线城市不可及的亮点,但也有很明显的短板。杭州虽然孕育了阿里巴巴、蚂蚁金服等互联网企业和创新金融公司,但从数量上和一线城市还是有差距。[详细]

杭州大有成为第五个一线城市的态势

从经济发展方面看,杭州的产业结构、收入水平都很不错。尤其随着近几年以电商为代表的信息经济的崛起,杭州经济高速发展,大有成为第五个一线城市的态势。[详细]


 某受访专家
1围观:近年来全国还有哪些撤市设区?

即墨区是山东省青岛市市辖区。2017年8月14日国务院已批复同意撤销县级即墨市,设立青岛市即墨区,以原即墨区的行政区域为即墨区的行政区域。[ 详细 ]

奉化区隶属于浙江省宁波市。2016年,国务院批复同意撤销县级奉化市,设立宁波市奉化区,以原县级奉化市的行政区域为奉化区的行政区域。[ 详细 ]

冀州区隶属河北省衡水市,2016年7月5日,国务院批复同意撤销县级冀州市,设立衡水市冀州区,以原冀州市的行政区域为冀州区的行政区域。[ 详细 ]

姜堰区是江苏省泰州市下辖区。1994年撤县设市。1996年隶属泰州市。2012年12月,经国务院和省政府批准,撤销县级姜堰市,设立泰州市姜堰区。[ 详细 ]

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